?招标项目名称

鱼台县住宅老旧电梯更新改造项目

项目编号

E************001

标段名称

鱼台县住宅老旧电梯更新改造项目

固定资产投资项目代码

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澄清或修改事项

问题1：企业信誉

招标文件评分细则中，评审因素“2、所投电梯品牌具有相关安全生产管理监督部门监制的安全生产标准化证书且证书有效期内的得3分”的要求与当前国家及地方推行的“放管服”改革和电子证照政策不符，可能导致投标人无法提供符合条款字面要求的证明文件，有失公平。 事实与理由： 1. 招标条款要求： 该条款明确要求提供“相关部门监制的安全生产标准化证书”。 2. 现行政策事实： 根据江苏省应急管理厅的相关规定，自2023年4月起，江苏省已全面停止发放企业安全生产标准化二级达标的纸质证书，改为通过“江苏省应急管理厅”官方网站进行电子化公示，不再出具任何形式的纸质或PDF格式的证书。 3. 产生的矛盾： 由于政策变更，对于在2023年4月之后通过安全生产标准化二级评审的电梯品牌，客观上已无法提供招标文件所要求的“证书”。若严格按照条款字面意思执行，则我单位及其他潜在投标人即使品牌符合标准化要求，也将因政策原因无法获得此项分数，这显然有失公正，且与招标的公平性原则相悖。 为使所有符合实质条件的投标人能公平参与竞争，恳请贵方对上述评审条款的执行标准予以澄清或修正。我们建议： 明确接受从“江苏省应急管理厅”官网（或其他官方指定平台）查询到的相关企业安全生产标准化达标公示信息的截图或查询记录，作为替代“纸质证书”的有效证明文件，并予以认可和评分。 我们相信，此举既能确保招标要求的“企业具备安全生产标准化资质”的核心目的得以实现，也符合国家推行电子证照、简化流程的政策导向，更能体现招标活动的公平、公正原则。 感谢贵方对此事的关注，期待您的澄清与回复。

答复：澄清为” 2、所投电梯品牌具有安全生产标准化证书且在有效期内或应急管理部门官方网站公示的企业安全生产标准化达标信息截图及名单截图得3分。

问题2：产品主要技术性能、指标、功能

3、评分标准第1序号第3要求：对电梯按钮的动作寿命进行横向对比：电梯按钮通过1500万及以上动作次数得4分;电梯按钮通过≥1000万且<1500万动作次数得3分；电梯按钮通过≥500万且<1000万动作次数得2分;*提供所投电梯制造商能反映按钮动作次数的第三方(检)试验报告复印件并加盖制造商公章，不提供不得。 按钮属于可更换的消耗性外设部件，其寿命只要满足法规（GB 7588-2003+A1:2015、EN 81-20/50）即可，评分项将4分绑定按钮≥1500万次试验，远超法规100万次及实际15年328万次需求并与整机安全无关，唯一用处限制竞争，指向品牌明显，建议调为500万次满分，免整机安全被部件绑架。 

答复：本项指标结合项目的特点和实际需求设置。且满足该要求的潜在投标人不少于3家，按照招标文件评标办法执行。

问题3：产品主要技术性能、指标、功能

3、招标文件中要求“提供所投电梯制造商能反映按钮动作次数的第三方（检）试验报告复印件并加盖制造商公章，不提供不得分”，该项存在公平性的问题。 质疑： 本项要求强制限定仅认可第三方检测报告，但行业内部分品牌自有国家级实验室，经过国家认证，拥有与第三方检测机构同等甚至更优的检测能力。且按钮动作次数非国家强制要求检测项。限定条件未考虑此类实际情况，对具备优质自有检测资源的品牌形成不合理限制，违背了招投标过程中的公平竞争的基本原则，不利于各潜在投标人在同等能力维度下参与竞争。 建议： 恳请贵方对上述事项进行复核，并对招标文件文件中该评分项的要求进行澄清：将检测报告的认可范围，扩展至“第三方（检）试验报告或自有实验室出具的（检）试验报告（需同步提供实验室符合标准的证明材料）”，以保障招标活动的公平性。 感谢贵方对此事的关注，期待您的澄清与回复。

答复：澄清为“3、对电梯按钮的动作寿命进行横向对比：电梯按钮通过1500万及以上动作次数得4分;电梯按钮通过≥1000万且<1500万动作次数得3分；电梯按钮通过≥500万且<1000万动作次数得2分;*提供所投电梯制造商能反映按钮动作次数的第三方(检)试验报告复印件并加盖制造商公章或自有实验室出具的（检）试验报告复印件并加盖公章（需同步提供实验室符合标准的证明材料并加盖公章），不提供不得。”

问题4：企业信誉

评标办法“企业荣誉”要求提供安全生产监督管理部门监制的安全生产标注化证书，且该要求容易理解为提供“纸质证书”，这与当前现行规定不符。目前，根据国家应急安全部明文规定，安全生产标准化二级证书认证已不再发放纸质证书，相关认证信息以应急管理部门公示内容为准。建议调整为“所投电梯品牌具有相关安全生产管理监督部门监制或公示的安全生产标准化认证且处于有效状态的得3分”，以便符合现行认证管理的实际情况。

答复：澄清为” 2、所投电梯品牌具有安全生产标准化证书且在有效期内或应急管理部门官方网站公示的企业安全生产标准化达标信息截图及名单截图得3分。

问题5：企业信誉

根据国家相关规定，对于企业通过“安全生产二级标准化”评审后，已不再制作和颁发实体纸质证书或特定格式的电子证书文件。取而代之的官方、唯一认证方式是在省应急管理厅（或应急管理部）官方网站上进行公示公告。企业的达标状态和有效期仅以官网公示信息为准。 因此，招标文件此项要求与现行的行政管理实践存在严重脱节。若严格执行“具有…监制的证书”这一表述，将导致品牌制造商所在地已实行网上公示制的合规企业（即大部分优秀品牌）无法在此项得分，无论其安全生产标准化资质多么真实有效。这构成了对积极响应国家政策、所在地主管部门执行新规的品牌的歧视性待遇，有违中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国招标投标实施条例的公平竞争原则。 为保障招标的公平、公正，并确保与国家政策保持一致，我方提出如下建议： 建议贵方澄清或修改此评分项的认定标准，明确： “投标人提供省应急管理厅（或发证机关）官方网站上公示的、所投电梯品牌制造商安全生产标准化达标且处于有效期内的完整查询截图（需清晰显示查询网址、品牌制造商名称、达标等级和有效期），即可视为满足本项得分要求。

答复：澄清为” 2、所投电梯品牌具有安全生产标准化证书且在有效期内或应急管理部门官方网站公示的企业安全生产标准化达标信息截图及名单截图得3分。

问题6：产品主要技术性能、指标、功能

招标文件中要求“提供所投电梯制造商能反映按钮动作次数的第三方（检）试验报告复印件并加盖制造商公章，不提供不得分”，该要求存在评分公平性的问题。本项要求强制限定仅认可第三方检测报告，但行业内部分品牌的自有实验室，已配备符合国家/行业标准的检测设备、专业检测人员，且检测流程严格遵循规范，具备与第三方检测机构同等甚至更优质的检测能力。该限定条件未考虑此类实际情况，对具备优质自有检测资源的品牌形成不合理限制，违背了招投标过程中的公平竞争的基本原则，不利于各潜在投标人在同等能力维度下参与竞争。 我们建议： 恳请贵方对上述事项进行复核，并对招标文件文件中该评分项的要求进行澄清：将检测报告的认可范围，扩展至“符合国家/行业标准的第三方（检）试验报告或自有实验室出具的（检）试验报告（需同步提供实验室符合标准的证明材料）”，以保障招标活动的公平性。 感谢贵方对此事的关注，期待您的澄清与回复

答复：澄清为“3、对电梯按钮的动作寿命进行横向对比：电梯按钮通过1500万及以上动作次数得4分;电梯按钮通过≥1000万且<1500万动作次数得3分；电梯按钮通过≥500万且<1000万动作次数得2分;*提供所投电梯制造商能反映按钮动作次数的第三方(检)试验报告复印件并加盖制造商公章或自有实验室出具的（检）试验报告复印件并加盖公章（需同步提供实验室符合标准的证明材料并加盖公章），不提供不得。”

问题7：企业信誉

评标办法企业荣誉中要求所投电梯品牌具有 相关安全安全生产管理监 督部门监制的安全生产标准化证书且证书有效期 内的得3分。根据中华人民共和国应急管理部门应急【2021】83号文规定：安全生产标准化企业证书的安全生产管理监督部门为应急管理部门。自2020年开始，安全生产标准化二级证书不再发放纸质版，企业通过评审后，仅通过官方网站公司和公示结果。 我司具备安全生产标准化二级证书，但按照应急管理部的文件规定，我司只能提供应急管理部门官方网站的查询截图及名单。建议本条修改为：所投电梯品牌制造商属于安全生产标准化企业的得3分，（须提供应急管理部门监制的有效期内的证书原件扫描件。属于安全生产标准化二级企业的，须提供网站查询截图及名单并加盖投标人公章。）

澄清为” 2、所投电梯品牌具有安全生产标准化证书且在有效期内或应急管理部门官方网站公示的企业安全生产标准化达标信息截图及名单截图得3分。

招标人名称

******建设局

招标人联系人

张艳梅

招标人联系地址

鱼台县湖凌二路

招标人联系电话

******

招标代理机构名称

******有限公司

招标代理机构联系人

刘晓溪

招标代理机构联系地址

鱼台县湖凌二路

招标代理机构联系电话

******

其他事项

无

发布时间

2025年11月1日