为全面推进交通运输行业大气污染防治工作,压实行业大气污染防治企业主体责任、行业监管责任,巩固行业大气污染治理工作成果,预防和消除行业生态环境风险隐患,打击环境违法行为,按照省市县大气污染治理工作总体安排部署,结合行业具体工作实际,现制定交通运输行业生态环境保护任务清单。
一、工作目标
深入贯彻落实党的******精神和******生态文明思想,认真贯彻全省“三个年”活动部署,切实做好国家生态环境部暗访组和省委、省政府主要领导指示精神以及市委、市政府关于环保工作部署要求,全面解决行业生态环境存在的突出问题,聚焦交通运输行业公路扬尘、汽修企业挥发性有机物等重点指标,全面深入开展行业重点领域、重点时段大气污染综合治理和臭氧污染防治排查问题整改,坚决打赢行业大气污染防治攻坚战,全面提升行业生态环境质量。
二、组织机构及任务分工
为进一步强化行业大气污染防治工作,局党委成立环保督查检查领导小组,组成人员如下:
(一)系统生态环保工作领导督查检查领导小组及成员
组长:屈永明? ?? 局党委书记、局长
副组长:王军局党委委员、副局长
王鹏局党委委员、副局长
左光明局党委委员、总工程师
成员:刘再龙原博李晓谊王勇杨勇刘伟王鹏王保张军刘凯
马源麻峰任军平
******办公室设在局大气办,张军任联络员,负责行业环保日常统筹协调工作。
(二)任务分工
1.局大气办工作职责
分管领导:王鹏(副局长)
责任领导:刘杰王勇李勇杨斌
成员:王保张军席兵战王春玲刘宁
责任单位(股室):运管所、执法大队、农管站、汽车站负责安排专人及时响应落实市局、县大气污染防治微信工作群大气污染管控指令和调度要求并及时反馈落实情况。分解落实承担省市县大气污染治理考核目标任务、制定行业大气污染治理工作实施方案、阶段工作总结报告以及日常督导检查工作。督促承担大气污染防治工作任务单位(股室)落实省市县督导巡视、“一县一策”团队检查反******办公室行业承担各项环保任务工作日报、周报、季报、重污染天气管控时段、年度工作总结等资料。检查各单位(股室)落实市县大气污染防治领导小组各项决议、决定贯彻执行情况,并结合工作开展情况进行通报。组织开展行业大气污染防治专题培训并做好行业大气污染宣传工作。
2.严格禁燃区管控。2024年10月底前,将全域划定为高污染燃料禁燃区,禁止销售、使用煤炭及其制品等高污染燃料;全面退出禁燃区内洁净煤加工中心及配送网点,对配送网点及群众存量煤炭全部有偿回收。加强对直送、网络等方式销售散煤的监管,严厉打击违法销售行为,同时倒查上游企业贵任,从源头杜绝散煤销售。
分管领导:王军
责任领导:原博王勇
责任单位(业务股室):运管所、执法大队
3.清洁能源运输和国三以下老旧车淘汰。加快企业清洁运输。加快铁路专业线、油气输送网络建设,压减危险化学品公路运输。督促提升公路运输效率,加快推进城市集约货运配送,实施公路运输绿色化改造。督促增加铁路运输量,大力提高多式联运货物运输量,发展华阳铁路现代化物流,大力提升铁路货运
能力。督导加快改造淘汰老旧车辆,加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。完成2023-2025 年度剩余 6 辆国三以下标准柴油货车淘汰任务。督导加强在用车监督执法检查。督导机动车强化排放检验和维修治理,建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度
(i/m制度)。2024年10月底前,全县企业内部国三及以下柴油车辆全部淘汰;提高大宗货物运输量在100万吨以上的企业、物流园区的清洁运输比例。新建或迁建煤炭、矿石等大宗货物年运量150 万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等,原则上要接入铁路专用线或管道。2024年12月底前,日运输车辆10辆及以上的企业安装门禁系统。
分管领导:王鹏
责任领导:原博
责任单位(业务股室):运管股、运管所
4.工地扬尘综合整治。严格督促建筑工地落实“六个100%”管控措施,严厉打击扬尘在线监测造假行为,实施“红黄绿”牌动态管理,对问题工地严格实施“高限处罚”“一单双罚”;对有一项达不到管控措施要求的,暂停施工3天并立即整改;对问题频发的工地停工整改半个月,并对企业负责人进行问责处罚。施工企业严格落实《非道路移动机械排气烟度限值及测量方法》(gb36886-2018)规定 iii 类限值标准,按要求实施新的排放标准,禁止高排放非道路移动机械进场使用。
分管领导:左光明
责任领导:刘再龙
责任单位(业务股室):建管股、农管站
5.公路扬尘治理。持续深入开展关中环线环境卫生大整治工作,系统解决扬尘痼疾。重污染天气期间,农管站每天出动洒水车、机扫车、护栏冲洗车、雾炮车辆,集中力量全面冲洗辖区主次干道、高速路及城乡结合部路段,重点对208省道、关中环线、安陵路、延西高速、三独路、滨港桥、联塑桥、周肖立交等重点区域 1公里范围内道路每3天开展一次大冲洗,对1-3公里范围道路,一周开展一次大冲洗。组织人员、车辆常态化实施关中环线新庄立交(关中环线新庄匝道东西500米)两侧绿化带、护栏、隔离墩机械化清扫冲洗力度。常态化开展裕原路、安陵路、三高路等干线路段洒水频次和力度。
分管领导:王鹏(关中环线)左光明(县干路段)
责任领导:王鹏(关中环线)刘再龙(县干路段)
责任单位(业务股室):县公路段、农管站、关环办、各镇办
6.停车场扬尘整治行动。加强国省干道沿线停车场扬尘整治。对县域内国省干道沿线停车场地开展摸排,建立管理台账。依法查处整治违法、违规使用场地行为;对手续齐全的停车场地(含临时停车场)要严格落实地面硬化、出入口车辆冲洗、场地喷淋和湿扫等要求,所有停车场要保持常态化洒水抑尘。每天对停车场、边角进行人工除尘作业,确保边角无积尘、无泥土;对车辆进、出口及主要道路保持清洁无积尘,并用湿扫车进行每天至少1次湿扫作业。
分管领导:王军
责任领导:王勇
责任单位(业务股室):政策法规股、执法大队
7.vocs管控、i/m站治理。强化vocs无组织排放整治。
新建项目不再采用低温等离子、光氧化、光催化等处理方式,非水溶性vocs废气不再采用喷淋吸收方式处理。开展汽修企业废机油储运销环节回收、含vocs原辅材料达标情况检查和简易低效vocs治理设施清理整治,严查处理流程、工作台账等问题。负责优化汽修企业治理“网格化”管理模式,开展常态化督查巡查,坚决杜绝管控时段、重污染天气管控期间违规喷涂作业发生。负责督导机动车强化排放检验和维修治理,建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度(i/m制度)。强化维修单位、检测单位的联合监督检查,联动实施在用汽车排放检测与强制维护制度(i/m 制度)。督促提升vocs综合治理水平,强化汽修企业无组织违规排放管控。
分管领导:王鹏
责任领导:原博杨勇
责任单位(股室):运管股、运管所
8.优化运输结构。调整运输结构,加快多式联运枢纽,深入实施多式联运“公转铁”示范工程。督促落实全县新能源物
流运输车辆推广应用工作。积极配合市局推进重点企业清洁运
输。督导检查华阳物流多式联运,发挥龙头带动作用,促进全县多式联运健康有序发展力争。督导公转铁多式联运企业成立企业大气污染治理工作领导小组,严格落实国家省市县大气污染治理工作举措,落实企业大气污染治理主体责任,及时完成国家省市县督导检查环保问题整改及“回头望”整改各项工作。
分管领导:王鹏(副局长)
责任领导:原博杨勇
责任单位(股室):运管股、运管所
9.加大行业环保执法查处力度。推进治超联合执法常态化、制度化,加大对超限超载行为的监管处罚力度,严格实施“一
超四罚”。构建完善部门联合监管执法模式,加大道路监督执法抽测力度,强化集中停放地入户监督抽测,加强重污染天气期间柴油货车运输管控。
分管领导:王军(副局长)
责任领导:王勇刘凯
责任单位(股室):执法大队、政策法规股
10.机关大气污染治理。建设节能型机关,完善并落实机关
各项节能减排工作制度。定期清洗机关厨房油烟净化设备,保持油烟净化设备正常使用。加大机关环境卫生日常整治,保持机关干净、整洁。负责机关办公设备日常保养维修工作。
分管领导:王军(副局长)
责任领导:原博刘再龙李晓谊王勇麻峰任军平
责任(单位)股室:运管所、农管站、汽车站、执法大队、
行政办、财务资产股
四、保障措施
(一)细化完善环保工作方案。各单位要对照任务清单,制定本单位环保工作责任清单,要明确工作任务,夯实工作责任,明确完成时间节点,细化保障措施,确保行业环保整治工作落到实处。各单位要指定专人负责资料报送工作,并于每月
28日将各自承担环保工作开展情况以纸质版和电子版报送局大气办。
(二)加大环保督查力度和频次。各单位、相关业务股室
要加大施工企业落实环保主体责任督查检查,对检查中发现违规问题从严从重从快处罚。同时,企业要建立完善日常环保检查巡查记录,施工企业要加大工地洒水除尘作业频次,确保工地扬尘治理到位、工作措施落实到位。
(三)严格落实环境保护监管责任。各单位党政主要领导
要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度,同时按照“谁主管、谁负责”、“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”和“分级负责、属地管理”的原则,从严从实履行环境保护工作职责。对在行业环保整治工作中责任落实不到位、管控措施落实不到位、未按时报送各类资料报表、未按期完成整改工作任务的单位和责任人,县局将依据上
级有关文件规定严肃问责处理,情节严重的移交县纪检监察部门处理。
一、工作目标
深入贯彻落实党的******精神和******生态文明思想,认真贯彻全省“三个年”活动部署,切实做好国家生态环境部暗访组和省委、省政府主要领导指示精神以及市委、市政府关于环保工作部署要求,全面解决行业生态环境存在的突出问题,聚焦交通运输行业公路扬尘、汽修企业挥发性有机物等重点指标,全面深入开展行业重点领域、重点时段大气污染综合治理和臭氧污染防治排查问题整改,坚决打赢行业大气污染防治攻坚战,全面提升行业生态环境质量。
二、组织机构及任务分工
为进一步强化行业大气污染防治工作,局党委成立环保督查检查领导小组,组成人员如下:
(一)系统生态环保工作领导督查检查领导小组及成员
组长:屈永明? ?? 局党委书记、局长
副组长:王军局党委委员、副局长
王鹏局党委委员、副局长
左光明局党委委员、总工程师
成员:刘再龙原博李晓谊王勇杨勇刘伟王鹏王保张军刘凯
马源麻峰任军平
******办公室设在局大气办,张军任联络员,负责行业环保日常统筹协调工作。
(二)任务分工
1.局大气办工作职责
分管领导:王鹏(副局长)
责任领导:刘杰王勇李勇杨斌
成员:王保张军席兵战王春玲刘宁
责任单位(股室):运管所、执法大队、农管站、汽车站负责安排专人及时响应落实市局、县大气污染防治微信工作群大气污染管控指令和调度要求并及时反馈落实情况。分解落实承担省市县大气污染治理考核目标任务、制定行业大气污染治理工作实施方案、阶段工作总结报告以及日常督导检查工作。督促承担大气污染防治工作任务单位(股室)落实省市县督导巡视、“一县一策”团队检查反******办公室行业承担各项环保任务工作日报、周报、季报、重污染天气管控时段、年度工作总结等资料。检查各单位(股室)落实市县大气污染防治领导小组各项决议、决定贯彻执行情况,并结合工作开展情况进行通报。组织开展行业大气污染防治专题培训并做好行业大气污染宣传工作。
2.严格禁燃区管控。2024年10月底前,将全域划定为高污染燃料禁燃区,禁止销售、使用煤炭及其制品等高污染燃料;全面退出禁燃区内洁净煤加工中心及配送网点,对配送网点及群众存量煤炭全部有偿回收。加强对直送、网络等方式销售散煤的监管,严厉打击违法销售行为,同时倒查上游企业贵任,从源头杜绝散煤销售。
分管领导:王军
责任领导:原博王勇
责任单位(业务股室):运管所、执法大队
3.清洁能源运输和国三以下老旧车淘汰。加快企业清洁运输。加快铁路专业线、油气输送网络建设,压减危险化学品公路运输。督促提升公路运输效率,加快推进城市集约货运配送,实施公路运输绿色化改造。督促增加铁路运输量,大力提高多式联运货物运输量,发展华阳铁路现代化物流,大力提升铁路货运
能力。督导加快改造淘汰老旧车辆,加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。完成2023-2025 年度剩余 6 辆国三以下标准柴油货车淘汰任务。督导加强在用车监督执法检查。督导机动车强化排放检验和维修治理,建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度
(i/m制度)。2024年10月底前,全县企业内部国三及以下柴油车辆全部淘汰;提高大宗货物运输量在100万吨以上的企业、物流园区的清洁运输比例。新建或迁建煤炭、矿石等大宗货物年运量150 万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等,原则上要接入铁路专用线或管道。2024年12月底前,日运输车辆10辆及以上的企业安装门禁系统。
分管领导:王鹏
责任领导:原博
责任单位(业务股室):运管股、运管所
4.工地扬尘综合整治。严格督促建筑工地落实“六个100%”管控措施,严厉打击扬尘在线监测造假行为,实施“红黄绿”牌动态管理,对问题工地严格实施“高限处罚”“一单双罚”;对有一项达不到管控措施要求的,暂停施工3天并立即整改;对问题频发的工地停工整改半个月,并对企业负责人进行问责处罚。施工企业严格落实《非道路移动机械排气烟度限值及测量方法》(gb36886-2018)规定 iii 类限值标准,按要求实施新的排放标准,禁止高排放非道路移动机械进场使用。
分管领导:左光明
责任领导:刘再龙
责任单位(业务股室):建管股、农管站
5.公路扬尘治理。持续深入开展关中环线环境卫生大整治工作,系统解决扬尘痼疾。重污染天气期间,农管站每天出动洒水车、机扫车、护栏冲洗车、雾炮车辆,集中力量全面冲洗辖区主次干道、高速路及城乡结合部路段,重点对208省道、关中环线、安陵路、延西高速、三独路、滨港桥、联塑桥、周肖立交等重点区域 1公里范围内道路每3天开展一次大冲洗,对1-3公里范围道路,一周开展一次大冲洗。组织人员、车辆常态化实施关中环线新庄立交(关中环线新庄匝道东西500米)两侧绿化带、护栏、隔离墩机械化清扫冲洗力度。常态化开展裕原路、安陵路、三高路等干线路段洒水频次和力度。
分管领导:王鹏(关中环线)左光明(县干路段)
责任领导:王鹏(关中环线)刘再龙(县干路段)
责任单位(业务股室):县公路段、农管站、关环办、各镇办
6.停车场扬尘整治行动。加强国省干道沿线停车场扬尘整治。对县域内国省干道沿线停车场地开展摸排,建立管理台账。依法查处整治违法、违规使用场地行为;对手续齐全的停车场地(含临时停车场)要严格落实地面硬化、出入口车辆冲洗、场地喷淋和湿扫等要求,所有停车场要保持常态化洒水抑尘。每天对停车场、边角进行人工除尘作业,确保边角无积尘、无泥土;对车辆进、出口及主要道路保持清洁无积尘,并用湿扫车进行每天至少1次湿扫作业。
分管领导:王军
责任领导:王勇
责任单位(业务股室):政策法规股、执法大队
7.vocs管控、i/m站治理。强化vocs无组织排放整治。
新建项目不再采用低温等离子、光氧化、光催化等处理方式,非水溶性vocs废气不再采用喷淋吸收方式处理。开展汽修企业废机油储运销环节回收、含vocs原辅材料达标情况检查和简易低效vocs治理设施清理整治,严查处理流程、工作台账等问题。负责优化汽修企业治理“网格化”管理模式,开展常态化督查巡查,坚决杜绝管控时段、重污染天气管控期间违规喷涂作业发生。负责督导机动车强化排放检验和维修治理,建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度(i/m制度)。强化维修单位、检测单位的联合监督检查,联动实施在用汽车排放检测与强制维护制度(i/m 制度)。督促提升vocs综合治理水平,强化汽修企业无组织违规排放管控。
分管领导:王鹏
责任领导:原博杨勇
责任单位(股室):运管股、运管所
8.优化运输结构。调整运输结构,加快多式联运枢纽,深入实施多式联运“公转铁”示范工程。督促落实全县新能源物
流运输车辆推广应用工作。积极配合市局推进重点企业清洁运
输。督导检查华阳物流多式联运,发挥龙头带动作用,促进全县多式联运健康有序发展力争。督导公转铁多式联运企业成立企业大气污染治理工作领导小组,严格落实国家省市县大气污染治理工作举措,落实企业大气污染治理主体责任,及时完成国家省市县督导检查环保问题整改及“回头望”整改各项工作。
分管领导:王鹏(副局长)
责任领导:原博杨勇
责任单位(股室):运管股、运管所
9.加大行业环保执法查处力度。推进治超联合执法常态化、制度化,加大对超限超载行为的监管处罚力度,严格实施“一
超四罚”。构建完善部门联合监管执法模式,加大道路监督执法抽测力度,强化集中停放地入户监督抽测,加强重污染天气期间柴油货车运输管控。
分管领导:王军(副局长)
责任领导:王勇刘凯
责任单位(股室):执法大队、政策法规股
10.机关大气污染治理。建设节能型机关,完善并落实机关
各项节能减排工作制度。定期清洗机关厨房油烟净化设备,保持油烟净化设备正常使用。加大机关环境卫生日常整治,保持机关干净、整洁。负责机关办公设备日常保养维修工作。
分管领导:王军(副局长)
责任领导:原博刘再龙李晓谊王勇麻峰任军平
责任(单位)股室:运管所、农管站、汽车站、执法大队、
行政办、财务资产股
四、保障措施
(一)细化完善环保工作方案。各单位要对照任务清单,制定本单位环保工作责任清单,要明确工作任务,夯实工作责任,明确完成时间节点,细化保障措施,确保行业环保整治工作落到实处。各单位要指定专人负责资料报送工作,并于每月
28日将各自承担环保工作开展情况以纸质版和电子版报送局大气办。
(二)加大环保督查力度和频次。各单位、相关业务股室
要加大施工企业落实环保主体责任督查检查,对检查中发现违规问题从严从重从快处罚。同时,企业要建立完善日常环保检查巡查记录,施工企业要加大工地洒水除尘作业频次,确保工地扬尘治理到位、工作措施落实到位。
(三)严格落实环境保护监管责任。各单位党政主要领导
要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度,同时按照“谁主管、谁负责”、“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”和“分级负责、属地管理”的原则,从严从实履行环境保护工作职责。对在行业环保整治工作中责任落实不到位、管控措施落实不到位、未按时报送各类资料报表、未按期完成整改工作任务的单位和责任人,县局将依据上
级有关文件规定严肃问责处理,情节严重的移交县纪检监察部门处理。